ETA recusada
O Governo britânico está atualmente a introduzir um sistema eletrónico de autorização de viagem para todos os cidadãos não britânicos e irlandeses. Denominado Autorização Eletrónica de Viagem, ou ETA, o sistema ainda não está totalmente operacional, mas espera-se que esteja totalmente implementado até ao final de 2024, embora esta possa vir a revelar-se uma expetativa otimista e não um facto.
À semelhança de outros sistemas de autorização eletrónica de viagem já existentes nos Estados Unidos, no Canadá, na Austrália e (muito em breve) na União Europeia, a ETA do Reino Unido é um método de pré-seleção dos visitantes que pretendem chegar a qualquer parte do Reino Unido, seja por via aérea, terrestre ou marítima.
Quando o novo sistema estiver totalmente operacional, será obrigatório que todos os cidadãos estrangeiros possuam a aprovação ETA antes de embarcarem em qualquer viagem para o Reino Unido. O controlo dos visitantes será efectuado no ponto de partida. A ETA não é um documento em papel como um visto, mas uma aprovação eletrónica que está ligada digitalmente a um passaporte. Ao ser examinado num aeroporto, porto marítimo ou outro ponto de partida, a presença (ou ausência) de uma ETA será detectada e o viajante será autorizado ou proibido de embarcar na visita ao Reino Unido.
Prevê-se que a grande maioria dos pedidos de ETA seja concedida numa questão de dias, mas são de esperar rejeições por várias razões.
Fundamentos da ETA
Para a maioria dos pedidos, o tempo de processamento deve ser inferior a 48 horas, mas recomenda-se que seja concedido um mínimo de 72 horas. A candidatura a uma ETA do Reino Unido pode ser efectuada em linha e o processo de candidatura consiste basicamente no seguinte:
- Preencher o formulário de candidatura de forma completa e honesta
- Ter um passaporte biométrico válido
- Fornecer dados pessoais, incluindo nome, data de nascimento, sexo e nacionalidade
- Dados do passaporte, incluindo um número de identificação, data de emissão/expiração, país de emissão
- Fornecer dados de contacto, tais como endereço, número(s) de telefone e endereço de correio eletrónico
- Responder a uma série de perguntas de segurança
Todos os candidatos deverão também confirmar as datas de entrada e saída, bem como fornecer pormenores sobre quaisquer planos de viagem, passeios ou viagens planeados durante a sua permanência no Reino Unido.
Uma vez que o processo é efectuado através da Internet, os candidatos devem dispor de um endereço de correio eletrónico válido para serem notificados do resultado da candidatura e de um método de pagamento em linha aceitável. A ETA, uma vez concedida, será automaticamente anexada ao passaporte do requerente e será enviada uma versão para impressão para o endereço eletrónico fornecido.
O formulário de candidatura, embora pormenorizado, é bastante fácil de preencher e deve demorar, no máximo, quinze minutos. Prevê-se que o maior problema com as candidaturas seja a existência de erros ou omissões no formulário, pelo que se apela a todos os candidatos para que tenham o maior cuidado e verifiquem duas vezes os seus formulários para detetar eventuais problemas.
Questões de segurança
Embora o formulário de pedido de ETA ainda não tenha sido finalizado, prevê-se que a secção do formulário relativa à segurança seja, em termos gerais, idêntica à atualmente aplicável a um pedido de visto para o Reino Unido.
Os domínios abrangidos e as perguntas esperadas devem incluir todos ou a maior parte dos seguintes aspectos:
- Pormenores de eventuais visitas anteriores ao Reino Unido (últimos dez anos)
- Informações pormenorizadas sobre quaisquer viagens internacionais efectuadas nos últimos dez anos
- Pormenores de qualquer recusa de visto anterior para qualquer país, incluindo o Reino Unido
- Pormenores dos vistos emitidos anteriormente no Reino Unido (últimos dez anos)
- Informações pormenorizadas sobre qualquer recusa anterior de entrada no Reino Unido e razões para tal
- Pormenores de qualquer deportação ou afastamento anterior de qualquer país
- Pormenores de qualquer pedido de permanência no Reino Unido nos últimos dez anos
- Possuir um número de seguro nacional do Reino Unido e um número relevante (se aplicável)
As secções finais do formulário deverão abranger os antecedentes criminais do candidato e qualquer ligação a uma organização criminosa ou terrorista. O candidato deve fornecer pormenores sobre:
- Eventuais condenações penais anteriores (incluindo infracções por condução) em qualquer país
- Qualquer comparência pendente ou futura em tribunal por infracções penais
- Decisões judiciais do Reino Unido por não pagamento de dívidas
- Quaisquer sanções civis impostas ao abrigo das leis de imigração do Reino Unido
- Qualquer expressão de opiniões pessoais que apoiem, glorifiquem ou justifiquem actos ou grupos terroristas
A última componente da avaliação da adequação de um candidato a uma ETA implica que o candidato forneça pormenores sobre as actividades que podem preocupar as autoridades britânicas, mas não está definido o que são exatamente essas actividades.
Motivos de recusa da ETA
Excluindo erros ortográficos básicos, omissões ou gralhas no formulário de candidatura, as razões mais prováveis para uma ETA do Reino Unido ser recusada seriam possíveis preocupações criminais ou de terrorismo. Embora se espere que todos os requerentes respondam a todas as perguntas de forma honesta e completa (é um delito não o fazer), dificilmente será esse o caso de alguém que esteja a tentar esconder um historial criminal ou terrorista ou a permanecer ilegalmente no Reino Unido.
Os cidadãos de certos países podem ser convidados a apresentar um certificado de registo criminal emitido pela autoridade policial nacional, mas tal nem sempre é possível. De qualquer modo, a polícia e as autoridades de segurança britânicas efectuarão o seu próprio inquérito sobre os antecedentes dos candidatos, utilizando as bases de dados da Interpol e de outras agências de segurança internacionais. Se o formulário de candidatura contiver erros ou omissões flagrantes, é de esperar uma recusa.
Embora as condenações penais por infracções menores possam não resultar em recusa, a obtenção de uma ETA será mais difícil para as pessoas com registo criminal. Os requerentes com antecedentes de infracções terroristas ou com ligações a organizações terroristas conhecidas terão, muito provavelmente, uma situação quase impossível de obter uma autorização eletrónica de viagem para o Reino Unido.
Processo de recurso
Todos os sistemas electrónicos de pré-seleção em todo o mundo têm um processo de recurso incorporado para os candidatos que receberam uma resposta negativa. No entanto, a nova ETA do Reino Unido ainda está em fase de elaboração e há muito pouca informação disponível sobre como se pode recorrer de uma recusa ou quanto tempo pode demorar o processo.
Se o processo de recurso da ETA for semelhante ao da recusa de um visto do Reino Unido, o requerente pode apresentar um recurso imediatamente após a recusa, mas deve fazê-lo no prazo de catorze dias. Para tal, é necessário explicar as razões pelas quais a ETA foi (erradamente) recusada e corrigir quaisquer erros ou mal-entendidos que possam ter estado na origem da recusa.
A anulação de uma recusa não é fácil e as hipóteses de sucesso dependem da gravidade dos erros cometidos ou da gravidade das infracções penais ou terroristas. Nalguns casos, pode ser necessário recorrer a serviços jurídicos, o que pode ser uma tarefa dispendiosa e sem garantia de um resultado favorável.