Após vários atrasos, o novo sistema automatizado de fronteiras da União Europeia (UE) agora tem uma data de lançamento definida para 2024.
O Sistema de Entrada/Saída (EES) da UE estará operacional em 6 de outubro de 2024, conforme relatado por The Independent .
Isso é de acordo com a Eurotunnel, operadora do serviço de transporte ferroviário entre Calais, na França, e Folkestone, no Reino Unido (RU).
O EES é “umsistema automatizado de TI para registrar viajantes de países terceiros, tanto portadores de visto de curta duração quanto viajantes isentos de visto, cada vez que cruzam uma fronteira externa da UE”.
A Agência da União Europeia para o Gerenciamento Operacional de Sistemas de TI de Grande Escala na Área de Liberdade, Segurança e Justiça (eu-LISA) supervisiona o projeto.
Proposta pela primeira vez em 2008, a implementação do EES foi adiada várias vezes. Os Estados-Membros da UE tiveram dificuldades para integrar o complexo sistema de fronteiras com um banco de dados central em sua infraestrutura existente.
Os estados-membros devem confirmar até agosto de 2024 que estão prontos para o lançamento da EES.
Inicialmente prevista para 2021, a eu-LISA adiou o lançamento do EES para maio de 2022 e depois o adiou novamente para setembro de 2023.
Em outubro de 2023, o Conselho de Justiça e Assuntos Internos do Conselho Europeu confirmou um novo cronograma do EES para o outono de 2024.
O cronograma evita possíveis atrasos quando os viajantes participarem dos jogos olímpicos em Paris, na França, em julho e agosto de 2024.
O que é o Sistema de Entrada/Saída?
O EES tem como objetivo aumentar a segurança nas fronteiras da zona Schengen da UE. Dentro de suas fronteiras, os cidadãos de seus estados-membros podem viajar sem restrições.
Oespaço Schengen compreende a maioria dos 27 estados-membros da UE, exceto Bulgária, Chipre, Irlanda e Romênia. No entanto, inclui a Suíça e os países do Espaço Econômico Europeu (EEE), Islândia, Noruega e Liechtenstein.
Os viajantes isentos de visto e aqueles que precisam de um visto de curta duração para entrar na zona Schengen devem apresentar impressões digitais e biometria facial na fronteira.
Isso inclui cidadãos britânicos que são considerados cidadãos de terceiros após a saída do Reino Unido da UE em 2020.
O EES, no entanto, não afeta cidadãos de fora da UE com permissão de residência em países membros.
Em vez de carimbar os passaportes na chegada à fronteira, o EES registrará eletronicamente as entradas e saídas.
Ele registrará e armazenará o nome da pessoa, o tipo de documento de viagem, as impressões digitais e as imagens faciais, além da data e do local de chegada e partida.
O EES também registrará as recusas de entrada. Isso facilitará a identificação de pessoas sem permissão para entrar e que tenham ultrapassado o período de permanência no espaço Schengen.
A nova verificação do sistema digital de fronteiras também detectará pessoas que usam identidades e passaportes falsos.
Como funciona o sistema de entrada/saída
Quando o EES estiver operacional, os cidadãos de países terceiros deverão apresentar impressões digitais e biometria facial ao chegarem à fronteira da UE. Um oficial de fronteira supervisionará isso na primeira visita.
Nas visitas subsequentes, os viajantes precisarão usar apenas uma biometria facial ou de impressão digital para confirmar sua permissão.
Os dados de um viajante permanecerão válidos no sistema EES por três anos.
Toda vez que um viajante visitar a zona Schengen, o sistema redefinirá e armazenará os dados por mais três anos ou até que o passaporte do viajante expire.
As impressões digitais das pessoas com vistos de curta duração já estarão armazenadas no Sistema de Informações sobre Vistos (VIS). Eles não serão mantidos novamente no EES.
Problemas de controle de fronteira com o EES
Apesar da promessa de verificações mais rápidas nas fronteiras, os sistemas EES apresentam vários problemas para os operadores. Muitos não têm espaço para verificações de impressões digitais e escaneamentos biométricos faciais em meio às passagens lotadas.
Em novembro de 2023, o Comitê de Escrutínio Europeu do Reino Unido iniciou uma investigação sobre os efeitos que o EES pode ter sobre as fronteiras e as operações portuárias, especialmente aquelas que implementam controles “justapostos”.
Isso inclui, entre outros, o Porto de Dover e o terminal Eurotunnel em Folkestone, ambos localizados em Kent, no sul da Inglaterra. Nessas fronteiras, as verificações são feitas nos dois sentidos.
Os controles de fronteira da UE são realizados em solo britânico nessas passagens. As autoridades francesas também inspecionam os documentos antes de os viajantes embarcarem nos transportes que cruzam o Canal da Mancha.
De acordo com o EES, as verificações não podem ser feitas em grupo. Todos os veículos que transportam passageiros de fora da UE devem parar e permitir que todos os passageiros desçam para fazer o registro biométrico durante o tráfego real.
Isso poderia causar atrasos significativos e é “fundamentalmente inseguro”, disse Tim Reardon, chefe de saída da UE para o Porto de Dover. Ele falou em uma reunião de coleta de provas orais com o Comitê de Justiça e Assuntos Internos da Câmara dos Lordes.
Tanto o Porto de Dover quanto o Terminal de Folkestone também têm espaço limitado para processamento adicional.
Por outro lado, as companhias aéreas devem verificar a elegibilidade dos viajantes pelo menos 48 horas antes da partida.
As companhias aéreas devem enviar consultas de verificação para o sistema EES. Em seguida, ele informará às companhias aéreas se o passageiro está qualificado para viajar e embarcar.
As companhias aéreas serão responsabilizadas por permitir que passageiros não elegíveis embarquem em seus aviões.
De acordo com um documento apresentado pela empresa controladora da Ryanair ao Comitê de Escrutínio Europeu da Câmara dos Comuns do Reino Unido, o prazo de 48 horas “é muito longo” e pode impedir a venda tardia de passagens.
O EES, o ETIAS e o ETA do Reino Unido
Após o lançamento do EES em outubro de 2024, o novo sistema eletrônico de autorização de viagem da UE, o European Travel and Information and Authorization (ETIAS), terá início em meados de 2025.
O ETIAS é semelhante à Autorização Eletrônica de Viagem (ETA) do Reino Unido. Todos os cidadãos estrangeiros que não precisam de visto para entrar no espaço Schengen devem obter um ETIAS. Isso inclui cidadãos do Reino Unido.
O Comitê de Escrutínio Europeu do Reino Unido também examinará os possíveis problemas de interoperabilidade dos sistemas EES, ETIAS e ETA do Reino Unido e seu impacto sobre viajantes e operadores.