A União Europeia (UE) adotou uma revisão histórica de seu Pacto de Migração e Asilo em maio de 2024.
As regras ajudarão a gerenciar chegadas ordenadas, criarão procedimentos eficientes e garantirão o compartilhamento justo dos encargos entre os Estados-Membros.
Em 12 de junho, a UE divulgou um plano abrangente de 10 pontos para implementar seu novo Pacto de Migração e Asilo.
O Plano de Implementação Comum descreve as etapas que os estados-membros da UE devem seguir para implementar as novas regras.
“Essas novas regras tornarão o sistema de asilo europeu mais eficaz”, disse Nicole de Moor, Secretária de Estado para Asilo e Migração da Bélgica.
Ela acrescentou que isso também “aumentará a solidariedade entre os Estados membros”.
Após anos de negociação, o plano representa uma mudança significativa na forma como a UE lida com as questões de migração e asilo.
O plano abrangente prepara o terreno para que o Pacto de Migração e Asilo da UE esteja totalmente operacional até junho de 2026.
Essa iniciativa ambiciosa tem como objetivo criar um sistema mais unificado, justo e eficiente para gerenciar a migração em todo o bloco.
10 elementos básicos do Pacto de Migração e Asilo da UE
O plano abrangente do Pacto de Migração e Asilo consiste em 10 áreas principais nas quais os países da UE devem trabalhar simultaneamente.
1. Sistema de informações comuns
No centro do novo sistema está o Eurodac, um banco de dados compartilhado que ajudará os países da UE a dividir a responsabilidade pelos solicitantes de asilo.
Esse sistema atualizado coletará informações mais detalhadas sobre os migrantes, incluindo dados biométricos, para rastrear melhor as chegadas e os pedidos de asilo.
2. Gerenciamento de fronteiras externas
A UE implementará um novo sistema para lidar com as chegadas irregulares nas fronteiras externas da UE.
Isso envolve procedimentos mais rápidos e eficientes para o processamento de solicitações de asilo e devoluções.
3. Melhoria dos padrões de vida
O plano exige melhores condições de recepção para os solicitantes de asilo, incluindo acesso mais rápido a empregos e assistência médica, tanto física quanto mental.
Ele se concentra especialmente naqueles que recebem proteção internacional e em indivíduos vulneráveis, como famílias e crianças.
4. Procedimentos de asilo harmonizados
A UE tem como objetivo criar procedimentos de asilo justos, eficientes e consistentes em todos os estados-membros.
Isso simplificará o processo de avaliação e tomada de decisões e oferecerá salvaguardas e direitos mais claros aos candidatos.
5. Procedimentos eficazes de devolução
O plano enfatiza procedimentos de retorno eficientes e justos para aqueles que não têm o direito de permanecer na UE.
Isso é considerado crucial para a manutenção de uma política de migração sustentável.
6. Compartilhamento justo de responsabilidades
O novo sistema visa distribuir a responsabilidade pelos migrantes de forma mais uniforme entre os países da UE, reduzindo a carga sobre os países da linha de frente.
7. Mecanismo de solidariedade
Pela primeira vez, a UE terá um mecanismo de solidariedade permanente e juridicamente vinculativo para apoiar os países que enfrentam pressão migratória.
8. Preparação para crises
O plano inclui a melhoria da preparação, dos planos de contingência e da resposta da UE a crises migratórias e situações inesperadas.
9. Salvaguardas aprimoradas
Serão implementadas melhores proteções para solicitantes de asilo e indivíduos vulneráveis, incluindo maior monitoramento dos direitos humanos fundamentais.
10. Esforços de integração
O plano exige maiores esforços de reassentamento, inclusão e integração de migrantes nas comunidades da UE.
Cronograma e desafios da implementação do Pacto de Migração e Asilo
A Comissão Europeia propôs o novo Pacto de Migração e Asilo em setembro de 2020.
O Parlamento Europeu o adotou em abril de 2024, e o Conselho Europeu, em maio de 2024.
As disposições do Pacto entraram em vigor em 11 de junho de 2024.
Com o Plano de Implementação Comum agora apresentado, os países da UE têm até o final de 2024 para criar seus próprios planos nacionais.
“Somente em conjunto poderemos encontrar respostas para o desafio da migração global”, afirmou de Moor, destacando a necessidade de cooperação entre os Estados Membros.
O novo sistema deverá estar totalmente operacional no início de 2026, dando aos países cerca de dois anos para colocar tudo em prática.
Isso inclui o estabelecimento de novos procedimentos, treinamento de pessoal e possível realocação de solicitantes de asilo.
A Comissão também trabalhará com os países para desenvolver seus planos nacionais de implementação.
Entretanto, o sucesso desse ambicioso Pacto de Migração e Asilo dependerá do compromisso e da cooperação de todos os Estados-Membros da UE.
Os próximos meses serão cruciais para determinar se a UE conseguirá cumprir sua promessa de uma abordagem mais eficaz, humana e unificada em relação à migração.
O impacto do Pacto de Migração e Asilo sobre viagens e imigração
A implementação do Pacto de Migração e Asilo trará mudanças para as pessoas que viajam para a UE ou se deslocam dentro dela.
Os visitantes de países isentos de visto precisarão solicitar o Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem(ETIAS) a partir de meados de 2025.
O ETIAS permite que o governo da UE faça uma triagem prévia dos viajantes antes de chegarem à fronteira para aumentar a segurança nas fronteiras.
A UE também está lançando seu novo sistema de controle de fronteiras, o Sistema de Entrada/Saída (EES), em outubro de 2024, para melhorar a segurança também.
O EES exigirá que os portadores de visto de curta duração e as nações isentas de visto apresentem dados biométricos na fronteira.
Em vez de carimbar seus passaportes, o sistema registrará sua entrada e saída do Espaço Schengen usando digitalizações faciais e de impressões digitais.
Ao se mudar para países da UE, novas políticas e procedimentos podem ser necessários para imigrantes, incluindo famílias, investidores e estudantes.
Olhando para o futuro
Embora o plano represente um avanço significativo, ele não está isento de desafios.
Alguns estados-membros expressaram preocupação com as obrigações de realocação obrigatória e de compartilhamento de responsabilidades.
Dessa forma, o Pacto de Migração e Asilo representa uma importante reconstrução da abordagem da UE a uma de suas questões mais desafiadoras.
À medida que a legislação passa para a implementação, o mundo estará atento para ver se esse novo sistema pode atender às complexas demandas da migração no século XXI.