O Parlamento da União Europeia (UE) e o Conselho Europeu concordaram em alterar o Código de Fronteiras da UE.
A atualização tem como objetivo reduzir os controles de fronteiras internas da UE dentro do Espaço Schengen e proteger sua liberdade de movimento.
Ele também busca fortalecer a segurança das fronteiras externas durante crises de saúde e contra a migração ilegal.
Annelies Verlinden, ministra belga do Interior, da Reforma Institucional e da Renovação Democrática, disse em um comunicado que o acordo só fortalecerá o Espaço Schengen da UE.
“O movimento livre de problemas em nossas fronteiras internas e a segurança de nossas fronteiras externas são os dois pilares do espaço Schengen”, disse ela.
As duas partes concordaram com o acordo provisório em 6 de fevereiro de 2024. Ele será enviado ao Coreper para confirmação.
Coreper significa Comitê dos Representantes Permanentes dos Governos dos Estados Membros da União Europeia.
O Coreper e a Comissão devem adotar oficialmente o acordo antes de implementar as novas regras.
Redução dos controles nas fronteiras internas da UE
O acordo impõe “cronogramas claros e limitados para os controles de fronteiras internas”, disse Sylvie Guillaume, relatora ou negociadora do parlamento da UE.
Ele também estabelece os critérios que os estados-membros da UE devem seguir ao reintroduzir os controles de fronteiras internas.
As nações membros podem reintroduzir controles internos nas fronteiras para evitar ameaças graves e imprevisíveis à política pública ou à segurança interna.
No entanto, ele só deve ser implementado como último recurso.
Os Estados-Membros devem primeiro avaliar se isso é necessário e se medidas alternativas podem atingir os mesmos objetivos.
Essas medidas alternativas incluem maior cooperação policial, compartilhamento de inteligência e operações conjuntas.
O acordo também estabelece que, em casos de circunstâncias imprevisíveis, os controles internos de fronteira devem entrar em vigor por apenas um mês, mas podem durar no máximo três meses.
Ainda assim, os controles internos de fronteira podem permanecer em vigor por até seis meses e, no máximo, dois anos.
Isso só será permitido para ameaças previsíveis informadas previamente à Comissão, ao Parlamento e a outros estados membros.
Os Estados-Membros também podem aplicar controles internos nas fronteiras por seis meses além dos dois anos.
Os estados-membros da UE podem renová-los uma vez por ano para combater ameaças persistentes à segurança nacional.
Reforço da segurança das fronteiras externas da UE
O acordo também introduziu medidas e procedimentos para os estados-membros da UE em caso de crises de saúde e futuras pandemias.
Ela permite que a UE aprove restrições temporárias de viagem relacionadas à saúde na fronteira externa, incluindo testes, quarentena e autoisolamento.
Ainda assim, aqueles que têm direito à livre circulação na UE, residentes de longo prazo e beneficiários de proteção internacional estarão isentos de restrições de entrada.
A alteração se baseia nos aprendizados obtidos durante a pandemia de COVID-19. Naquela época, a UE só podia emitir recomendações aos estados-membros, que poderiam ou não optar por segui-las.
O novo código de fronteiras também apresenta medidas contra o uso de migrantes como instrumentos de dissidência e desestabilização.
A UE limitará os pontos de passagem de fronteira ou reduzirá seu horário de funcionamento.
O acordo também introduziu procedimentos de transferência para cidadãos ilegais de países terceiros presos de volta ao estado de onde vieram.
No entanto, a prisão de migrantes ilegais ainda deve estar dentro do contexto de um acordo de cooperação bilateral.
Cooperação entre a UE e o Reino Unido contra a imigração ilegal
A UE e o Reino Unido devem formalizar um novo acordo de cooperação para combater a migração ilegal.
Desde que deixou o bloco em 2020, o Reino Unido não tem um acordo de retorno com a UE.
O novo acordo envolveria o compartilhamento de informações sobre grupos envolvidos em migração ilegal e a colaboração em tecnologias para evitar o tráfico de pessoas.
Ele também buscaria os mesmos objetivos dos novos sistemas digitais de autorização de viagem da UE e do Reino Unido na prevenção da migração ilegal.
A Autorização Eletrônica de Viagem (ETA) do Reino Unido está agora operacional para os viajantes do Golfo que visitam o Reino Unido.
O ETA do Reino Unido será exigido em breve para todos os estrangeiros que viajam para o Reino Unido. Isso inclui cidadãos da UE.
Por outro lado, os cidadãos do Reino Unido e os cidadãos de países terceiros devem solicitar um ETIAS para entrar no Espaço Schengen.
ETIAS significa Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem, que será implementado em meados de 2025.