Comissão de Análise do Reino Unido examina alterações nas fronteiras da UE

O Comité de Escrutínio Europeu do Reino Unido anunciou o início de um inquérito aprofundado sobre o Sistema de Entrada/Saída (SES) proposto pela União Europeia (UE), que deverá reformar a gestão das fronteiras para os viajantes que entram e saem do Espaço Schengen. O sistema visa modernizar os controlos nas fronteiras, substituindo o método tradicional de carimbar passaportes por um sistema informático automatizado.

Com o lançamento potencial no outono de 2024, o Comité está agora a examinar as implicações que estes sistemas podem ter nas fronteiras do Reino Unido e nas operações nos portos, em particular nos que implementam controlos “justapostos”.

Impacto nas fronteiras e operações do Reino Unido

A Estratégia Europeia de Emprego foi concebida para reforçar a segurança e a aplicação das políticas no espaço Schengen, mas a sua introdução suscitou preocupações significativas entre as autoridades e os operadores fronteiriços do Reino Unido.

Sir William Cash, presidente do Comité de Escrutínio Europeu, sublinhou a urgência de investigar as ramificações para os portos e viajantes do Reino Unido, na sequência de informações alarmantes dos operadores portuários sobre as perturbações previstas, especialmente para o transporte trans-Mancha.

A impossibilidade de efetuar o pré-registo à distância é uma questão fundamental, uma vez que pode levar a problemas logísticos em portos britânicos como Dover e Folkestone, que efectuam controlos fronteiriços para a UE em solo britânico.

Potenciais perturbações em locais de controlo justapostos

Nos portos que operam com controlos justapostos, prevê-se que o EES provoque perturbações consideráveis, o que suscita o alarme do Comité. Os viajantes poderão ter de abandonar fisicamente os seus veículos para se submeterem aos controlos necessários, o que poderá provocar atrasos significativos.

O Comité, tal como sublinhado por Sir Cash, defende a apresentação de provas por parte de peritos para compreender e enfrentar os desafios que o EES apresenta, particularmente em London St Pancras International, Folkestone e Dover.

Compreender a EEE e o convite à apresentação de provas

Nos últimos 15 anos, os planos da UE para a Estratégia Europeia de Emprego evoluíram, com propostas iniciais que remontam a fevereiro de 2008. Os desafios que atrasam a sua aplicação, inicialmente prevista para 2022, estão a ser analisados.

O Comité está a examinar o impacto na experiência de viagem dos cidadãos de países terceiros e a analisar se o registo à distância para o SES deve ser permitido, especialmente para países com normas de segurança comparáveis às da UE. O prazo para a apresentação de provas escritas termina às 17h00 de 12 de janeiro.

O inquérito está também a analisar as implicações mais vastas dos novos sistemas electrónicos de viagem, incluindo o futuro Sistema Europeu de Informação e Autorização de Viagem (ETIAS) da UE e o sistema de autorização eletrónica de viagem do Reino Unido. As questões relacionadas com a interoperabilidade destes sistemas e o seu impacto nos viajantes e nos operadores são de particular interesse para o Comité.

O papel do Comité de Controlo Europeu

A Comissão de Controlo Europeu, uma comissão restrita da Câmara dos Comuns, desempenha um papel crucial na avaliação dos documentos da UE no que diz respeito à sua importância jurídica e/ou política, especialmente os que são relevantes para o Protocolo da Irlanda do Norte do Acordo de Saída do Reino Unido/UE.

Com sessões regulares e inquéritos sobre as relações entre o Reino Unido e a UE, a comissão é um ator fundamental para navegar na dinâmica pós-Brexit e garantir que os interesses do Reino Unido são representados e protegidos.

Os visitantes da UE e a evolução da Estratégia Europeia de Emprego

A implementação iminente da Estratégia Europeia de Emprego da UE marca uma mudança significativa na forma como os visitantes, incluindo os provenientes do espaço Schengen, irão viver a gestão das fronteiras. Esta alteração é particularmente relevante para os viajantes ao abrigo do regime ETIAS.

Para os turistas e visitantes de curta duração, a Estratégia Europeia de Emprego promete uma entrada simplificada, mas também exige um maior respeito pela duração dos vistos e pela circulação no espaço Schengen. O impacto do sistema estende-se a um espetro mais vasto de visitantes de longa duração, tais como famílias que se deslocam, investidores, nómadas digitais e estudantes. Estes grupos têm de navegar numa nova paisagem em que os seus movimentos são registados e escrutinados de forma mais meticulosa, podendo afetar as decisões sobre estadias prolongadas ou entradas repetidas.

A Estratégia Europeia de Emprego poderá também influenciar as decisões daqueles que consideram a UE como destino para estudar, trabalhar ou investir, dada a vigilância acrescida e o rastreio de dados.

Políticas de imigração da UE na era da Estratégia Europeia de Emprego

A introdução do SES é um momento crucial para as políticas de imigração da UE, assinalando uma evolução para abordagens mais tecnológicas e centradas nos dados. Esta mudança tem implicações profundas no quadro mais vasto da imigração, podendo alterar a forma como a UE gere não só as visitas de curta duração ao abrigo do ETIAS/Visto Schengen, mas também a imigração de longa duração.

Ao digitalizar os registos de entrada e saída, a UE pretende reforçar a segurança e a aplicação das políticas, o que poderá levar a um controlo mais rigoroso dos pedidos de imigração e das renovações. A Estratégia Europeia de Emprego poderá servir de catalisador para que os Estados-Membros reavaliem as suas políticas de imigração, nomeadamente no que se refere à gestão do equilíbrio entre as preocupações de segurança e a necessidade de talento e investimento. Esta reavaliação pode conduzir a políticas mais matizadas, que respondam às necessidades de grupos diversos como os empresários, os profissionais qualificados e os refugiados.

Os dados recolhidos pela Estratégia Europeia de Emprego poderão também servir de base a futuras alterações políticas, tornando as regras de imigração da UE mais adaptáveis à evolução das tendências e dos desafios globais.